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中国对台湾旅游法将采取什么政策_台湾 旅游法 美国

2020-06-23 11:26:10 作者: 台湾旅游自助网 围观 : 92 次
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美国众议院星期二一致通过为美台高层互访解禁的“台湾旅行法”,要求美国政府“鼓励美台所有级别官员的互访交流”。如果该法也获参院通过,并得到总统签字成为美国法律,意味着台湾所谓“总统”“副总统”“行政院长”“外交部长”“国防部长”等都将可以访问华盛顿。那将无疑是美国对台政策的根本性改变。

中美1979年建交后,美国通过了“与台湾关系法”,保留了美台关系的一些空间,但该法禁止美台高级别官员互访。

“台湾旅行法”要最终成法还有相当长的路要走,但美国众议院一致通过该法这一过去难以想象的情况,展示了美国国内对华氛围的改变。它也让人看到,美国很大一部分力量希望重新激化台湾问题,将之作为美国对华博弈的主要杠杆。

然而台海事务由美国主导的时代已经结束,如果美国最终通过“台湾旅行法”,那么该法就是给那个时代公开画上的句号。岛内“台独”势力虽然也都兴高采烈,但他们同时大概很清楚,“台湾旅行法”一旦最终通过并实施,对他们意味着什么样的风险和挑战。

1979年的台海还是美国第七舰队的天下,当时美国如何安排台湾事务,可以用它的力量有效推行。40年过去,沧海桑田,中国大陆崛起为一支强大力量,我们既获得了开展台海博弈的丰富手段,也拥有了坚守底线的综合优势。美国如今要在台海保持一定影响,必须与中国大陆的基本立场相协调,否则华盛顿就将陷自己于尴尬位置。

能有效操控台海的美国,根本不用在这里下猛药。如果华盛顿最终要用在白宫给“台湾总统”铺红地毯来表达对华意志的话,说明它只能通过押上绝大部分赌本,来试图赢取一个普通回合。

那时的美国已经不是要“护台湾”了,而是赤裸裸准备“害台湾”“卖台湾”,给自己捞一点零花钱。

大陆届时肯定会采取行动,让“高层互访”的台美都付出代价。由于中美关系的政治基础将因此动摇,中国的对美外交报复将会是全面的,这将大大增加美国处理世界很多问题的成本,让华盛顿深刻了解台湾问题为何“碰不得”。

苍蝇不叮无缝的蛋,如果不是民进党执行极端路线,美国国会折腾“台湾旅行法”,台湾方面也不会响应。因此一旦“台湾旅行法”在台湾“落地”,势必帮助大陆下决心“解决台湾问题”,台海局势从此进入新的阶段。

一是大陆采取行动,全面打压岛内“台独”倾向。这期间台海会“地动山摇”,台湾公众从中彻底认识“台独”势力的危害,将他们从主流政坛中驱逐,台湾社会形成超越党派和阵营的一个中国共识。任何一届台当局都不再有借助外部势力与大陆抗衡的幻想,两岸关系之后得以进入平稳发展期,事实上开启两岸和平统一的进程。

二是在这个过程中遭到台当局的狂妄抵制,或者发生台美公然的政治军事联手,大陆一不做二不休,发动武力解放台湾的全面军事行动,一举完成统一大业。大陆会因此付出一时的代价,但从长远计,这种代价将会小于台美打破现有框架制造“一中一台”给大陆不断累积的代价。

美国出现了越来越不嫌台海事大的苗头,大陆一边同美扳手腕,一边要把台当局打蔫,这是唯一可能的趋势。

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本文转载自微信公众号“侠客岛”(ID:xiake_island),不代表瞭望智库观点。

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“台湾旅行法”是个什么鬼?说白了,它认为,美国的政策应当允许美方所有层级的官员访问台湾,允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国,与包括美国国防部、国务院的高官会见,并鼓励台湾驻美经济文化代表在美展开业务。

前有“国防授权法”,后有“台湾旅行法”,联系到中美间近期的多次互动,这究竟是要闹哪样?

据美国白宫新闻发言人办公室16日下午发布的声明,特朗普当天签署了5个法案,其中就包括这个法案。也就是说,法案不是单独签署的,而是打包过关的。在我看来,这多少有避免过度扎眼、刺激中国的考量。

按照美国立法程序,总统签署国会通过的法案后才成为法律。如果总统否决,国会能再以三分之二多数通过的话,法案自动成为法律;如果总统既不签署,也不否决,则法案在国会10个工作日之后自动生效。在这种情况下,特朗普既没有动用否决权,也没有乐见其成,让法案被动生效,而是主动签署。这也是一种表态。

“台湾旅行法”表达的是美国国会支持美台高层交往的意愿,虽然是立法而不是决议案,但并没有强制要求行政部门一定要执行。因此这个“授权给行政当局已有权利”的法律,象征意义大于实质意义。

事实上,过去多年,美国官方虽然对美台高层交往有自我约束,但还是不时有高官互访。现在人们关心的是,在“台湾旅行法”下,美国防长、国务卿之类的高官会否去台北,台湾领导人会不会到华盛顿?即将面临的考验是,6月份美国在台协会台北办事处新办公大楼落成仪式,会有什么层级的美方官员参加?

如果步子迈的太大,无疑会打破美国政府此前在涉台问题上的承诺,打开潘多拉的盒子,引起中方的强烈不满。

中国外交部发言人多次表示,上述议案有关条款尽管没有法律约束力,但严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,如获通过实施,将对中美关系及台海局势造成严重干扰。

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如同有专家指出的,在美国将中国作为主要战略竞争对手,即将在经贸上出台对华一揽子措施的时候,“台湾旅行法”确实会给美中关系增添新的变数,成为美国牵制中国的又一工具。

从特朗普的角度来讲,他上台前就声称要在贸易上制裁中国。上台后就在涉台问题上动作频频,又是同蔡英文通电话,又是放风非议“一个中国”原则。这种商人治国式的叫价冲动,贯穿在他的治国理政理念中,不会停止。一言蔽之,试图想做成大交易。台湾在他眼中,不过是筹码而已。

从美台关系来说,台湾长期深耕美国国会,渊源颇深。美国国会里所谓“友台”议员众多。中美1979年建交后,美台官方交往受限,但台湾一直没有放弃做美国政府和国会的工作,李登辉1995年访美就是台湾的“杰作”。马英九时期,两岸关系缓和,大陆对台领导人访美展现宽容姿态。

蔡英文上台后,两岸关系紧张,大陆对台湾采取了一系列限制和挤压措施,蔡政府寻求美国帮助的动机凸显。前一阵子台当局让在美深耕的吴钊燮当“外交部长”,就是一例。在这背景下,2月28日“台湾旅行法”在美国国会参议院以无异议方式通过。

可见“台旅法”的通过有两方面原因:一是美国国会和某些势力对大陆这些年迅速发展和向外拓展的一种打压,“台旅法”“国防授权法”只是打压的手段而已。二是台湾在面对大陆压力时的主动出击。两者一拍即可,是极为不好的苗头。

有人说,特朗普上台后兑现了大多数选前承诺,但制裁中国上却未见具体动作,这主要原因是希望在朝核问题上得到中国的帮助。如今,朝核出现缓和迹象,中美在贸易问题上再度关系紧张。如果中美关系趋于对抗,那特朗普就可能利用此法邀请台高层访美,给大陆制造困难。

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说到底,“台湾旅行法”与更早前通过的“国防授权法”,以及暗示售台湾F-35战机等先进武器,不过是特朗普玩弄台海的几张新牌。具体怎么玩,要看牌局的形势。美国不过是把台湾当成对抗中国大陆的棋子,一旦引发危机,受冲击最大的无疑还是台湾自己。

国民党前“立委”孙大千认为,“台湾旅行法”生效恐对“美中台三角关系”造成多重影响。首先,蔡英文必然将会承受来自大陆巨大的压力;其次,美国形同把台湾紧紧地绑在同一辆战车上面;第三,北京被迫对此行为做出具体响应;第四,台湾将被迫放弃过去半个世纪以来存在于台海的“创造性模糊”的保护伞。

国台办发言人马晓光明确表示,奉劝台湾方面不要挟洋自重,以免引火烧身。毕竟,美方粗暴破坏中美关系政治基础,给“台独”势力发出错误信号,势必助长“台独”势力气焰。

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